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独家评论:国家标准,你何时才能长大?
2010-08-12   发表:

近一个月来,麦乐鸡、三聚氰胺奶粉、霸王“二噁烷”……耸人听闻的消息接连传来,让人不寒而栗。面对消费者的质疑,国家标准竟显得如此无力!标准缺失、标准内讧、标准落后……种种现状,让人不禁质疑:国家标准 你啥时才能“长大”?

    聚焦标准:中国标准,离国际还差的很远!

    国家食品药品监督管理局21日发布通告:对北京市、沈阳市、上海市和南宁市4地22家麦当劳餐厅抽取的35份麦乐鸡样品中,“特丁基对苯二酚”的最高含量为13.0mg/kg;抽取的33份麦乐鸡煎炸用油样品中,“特丁基对苯二酚”的最高含量为190.8mg/kg。尚未发现样品中“特丁基对苯二酚”含量超过《食品添加剂使用卫生标准》(GB2760-2007)中规定的最大允许使用量200mg/kg。

    标准检测出来了,消费者有啥反应呢?对此,国家标准频道在随机的网友调查中发现:70%的被访者表示近期将不吃麦当劳。看来,“谈食色变”已到了风声鹤唳的境地,消费者宁可信有危险,也不相信“符合国家标准”的说法。这问题到底出在哪里?

    想想,还真忒有意思。一个跨国食品业,在外国检测中出了安全问题,然后通过“中国麦乐鸡与国外销售差别不大”这个桥梁,结果却是“符合中国标准”。到底我们该相信谁?美国的卫生标准,还是自己的国家标准?逻辑分析,我国标准的现状至少存在两方面问题:其一,与美国等发达国家相较,我国的卫生标准和世界还有很大的差距;其二,标准的检测方面,我国也远远落后于发达国家。

    对此,国家标准频道认为,标准滞后、国家标准体系的不健全,是食品信息无法及时披露的根本原因。不是质监部门不想公布,而是心有余而力不足。比如说,我国1996年出台《食品添加剂使用卫生标准》,其中规定禁止将“苏丹红一号”作为食品添加剂用于食品生产。但10年后苏丹红事发后,国家仍还没有出台统一的有关“苏丹红一号”的检测方法和标准。以麦乐鸡为例,“麦乐鸡问题物质不属日常检测项目”的说法,已经证实了对这两种化学物质,国家仍未有统一、易行的检测标准和手段。

    标准倒退:是“符合国情”,还是另有隐情?

    乳品安全国家标准中,乳蛋白含量从1986年的每100克生乳蛋白质含量不低于2.95%降到了2.8%,菌落总数则从2003年的每毫升50万调至200万,报道称,均为“历史新低”。面对标准倒退25年的社会质疑,卫生部食品安全综合协调与卫生监督局副局长陈锐称,乳品安全国家标准符合中国国情和产业实际。

    明眼人不难看出,所谓的“国情论”,无非是用降低标准的方式,迁就落后的生产者和生产方式;用蛋白含量、菌落总量降低的国家标准,换取人为添加三聚氰胺事态的控制;更有甚者,是食品安全问题和民生问题的混为一谈。正如很多网友担忧的那样,关键标准的显著降低,会传递出宽松妥协的信号,置乳业于新的不可预知的风险之中。

    不可否认,“历史新低”的新国标考虑到不少中小规模养殖户养殖水平低的事实,而且便于对奶源的监管,但行业终究是要发展的,标准如此降低,高水平养殖的养殖户为了利益转而“向下”,长此以往,行业将如何发展?当决策者把目光聚焦于保护奶农的利益时,我们悲哀地发现,消费者还仅仅只是国家宏观调控下的“无条件的接受者”。

    2008年三聚氰胺的问题奶粉还在继续,倒退25年的新国标,无疑是对“标准治乱”的讽刺。国家标准频道认为:依靠低标准、软监管建立起来的表面繁荣,不仅不能遏制事态的发展,还会给基础薄弱的国内乳品行业,带来更大的毁灭!

    标准透视:标准缺失,消费者权益谁来维护?

    据人民网消息,国家食品药品监督管理局21日发布霸王洗发水含二噁烷的检测数据。在对企业生产全过程(含原料仓库、生产车间和成品库等场地)现场检查的基础上,抽取其企业和市场上共计10个批次的洗发类不同产品,按照我国出入境检验检疫行业推荐标准《进出口化妆品中二噁烷残留量的测定》(SN/T1784-2006)的方法进行检测,样品中二噁烷的最高含量为6.4ppm。

    霸王洗发品致癌物质的曝光,与去年强生婴儿沐浴露一样,皆源于化学物质二噁烷。按照洗化行业的说法,二噁烷是广泛存在于各种化妆品、洗涤用品中的有害物质,但并非厂家有意添加的原材料,而是在生产过程中的副产品。

    二噁烷,究竟能否导致人体伤害?对此,国家药监局方面表示,日常消费品中(食品和药品除外),二噁烷的理想限值是30ppm,含量不超过100ppm时,在毒理学上是可以接受的。但这仅仅只是毒理学的理论值,国家食品药品监督管理局坦言,目前各国均未制定化妆品中二噁烷的限量标准。中国参照的国际惯例,也仅仅是国际权威机构根据积累经验,设定的一个数值。目前,国家化妆品监督检验中心只能发布样本的数值,无法出具该类产品的检测报告,就意味着不能判定“二噁烷”含量是否符合标准。可见,二噁烷在洗化产品的限量值,其实并不存在所谓的“国家标准”。

    典型“标准缺失”下的市场混乱!明明没有国家标准,那霸王公司所称“符合国家标准”的说法又从何而来?没有严格的国家标准做参考,单纯依赖于企业自律,保证的质量又有谁敢去相信?在目前国内信用危机的大环境下,企业过度追逐利润和市场占有率,但道德责任感不高,导致产品安全事件频发。有国家标准的“三聚氰胺”尚且再次出事,那没有设立国家标准的呢?假货、伪劣产品充斥于市场中,消费者的权益一次次受着侵害,对此,我们标准制定和监管部门有何心理感受?

    面对近来发生的一连串产品危机,我们在思考的同时,更应警醒。一切问题都不是空穴来风。而百姓最为关注的食品、生活品安全问题,也大多因标准缺失而起。目前,国家标准的制定,往往是以参考国际标准或者发达国家标准为基线,再做一定幅度的调整。但由于国内环境更恶劣,企业的技术水平落后,标准定高了达不到,加重企业负担;定低了则太纵容,反而不利于行业发展和产品质量保障。在此环境下,市场偏重于企业利益,加之对消费者的合法权益保护的力度不够,导致国家标准也常倾斜于企业。为了减少违法行为,只能无奈的看着标准倒退25年这样不堪的事件发生。

    对此,国家标准频道认为:产品质量事件频发的今天,标准缺失与不完善是公众对国内产品信心严重不足的根本原因。加快标准化进程、完善标准体系制定,这不仅仅只是一句口号,更是消费者殷切的盼望。请相关部门官员,能站在消费者的角度多考虑下,国家标准应该是对企业产品的严格要求。不要再让标准倒退25年的笑话再次发生,否则,就是政府失职的体现。

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